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        索 引 號: 000014349/2022-2281444 成文日期: 2022-06-16
        文 號: 清府辦發〔2022〕13 號 發布時間: 2022-06-16 14:03
        發布機構: 清鎮市人民政府辦公室 是否有效:

        清府辦發〔2022〕13 號 清鎮市人民政府辦公室關于印發《清鎮市推動 政府性融資擔保機構發揮增信作用穩市場主體 穩就業創業 穩經濟增長 十條措施》

        來源:清鎮市人民政府辦公室 發布時間: 2022-06-16 14:03 字體:[]

        各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、管委會、建設服務中心,市直各部門,市管國有企業:

        《清鎮市推動政府性融資擔保機構發揮增信作用穩市場主體穩就業創業 穩經濟增長十條措施》經市人民政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

        2022年6月13日


        清鎮市推動政府性融資擔保機構發揮增信作用穩市場主體 穩就業創業 穩經濟增長十條措施

        為貫徹落實《關于推動建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》《財政部關于發揮財政政策引導作用支持金融助力市場主體紓困發展的通知》(財金〔2022〕60 號)《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12 號)相關文件精神,充分發揮政府性融資擔保機構增信作用,用好政府性融資擔保政策,結合我市實際,提出穩市場主體、穩就業創業、穩經濟增長十條措施。
        一、擴大擔保服務面
        新增政府性擔保金額不少于 1 億元。推動我市政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、批零住餐、旅游、外貿、制造業、服務業等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持,及時履行代償義務,積極發揮政府性融資擔保機構的作用。
        二、有效降低擔保費
        降低收費標準,單筆擔保貸款金額在 100 萬元以內的,擔保費率按其擔保金額的 0.5%執行;單筆擔保貸款金額在 100 萬元(含)至 500 萬元以內的,擔保費率按其擔保金額的 0.8%執行;單筆擔保貸款金額在 500 萬元(含)至 1000 萬元以內的,擔保費率按其擔保金額的 1%執行。
        三、優化擔保流程
        積極與金融機構開展“見貸即擔”、“見擔即貸”批量擔保業務合作,搭建審批綠色通道,減少重復盡職調查,優化擔保流程,提高擔保效率。對金融機構為緩解經營主體流動資金壓力而開展的續貸業務,積極配合完成續貸的相關工作,以免出現抽貸、壓貸、斷貸的情況。
        四、弱化反擔保措施
        單筆擔保貸款金額在 50 萬元以內的業務,對符合條件的采用純信用模式受理,即個人擔保的經營性貸款在夫妻雙方作為共同借款人的前提下,不額外追加反擔保措施;單筆擔保貸款金額在 50 萬元以上的業務,可采用信用、應收賬款、預付款、存貨、票據質押、股權質押等多元化方式作為反擔保措施,解決企業無有效資產抵質押所形成的融資困境。
        五、拓展多樣化、特色化金融產品
        用好“青鳥貸”等現有金融產品,積極拓展、創新更多特色產品。針對“三農”、中小微企業生命周期、所屬行業、融資需求等特點,持續推進融資擔保產品創新,積極配合金融機構合理設置貸款期限,優化貸款流程。繼續推廣主動授信、無還本續貸的擔保貸款模式,滿足“三農”、中小微企業靈活用款需求,豐富中長期貸款產品的供給。依托核心企業,優化對產業鏈上下游的“三農”、中小微企業融資、結算等金融服務,積極開展應收賬款、預付款、存貨等權利的動產質押融資業務和浮動抵押融資業務,便利“三農”、中小微企業融資。
        六、強化銀擔業務合作
        強化現有的銀擔合作體系,積極與金融機構展開省融資擔保體系的“442”業務,建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制。由市金融辦牽頭,收集政府性融資擔保機構在各金融機構辦理準入所產生的問題和困難,協調各金融機構盡快完成擔保機構的準入事宜,確保政府性擔保機構擔保業務開展具有更多渠道。
        七、建立動態資本金補充機制
        建立國資、金融機構、企業相結合的多元化資金補充機制,通過做大做強政府性融資擔保機構,確保其具備充足擔保實力和代償能力。
        八、建立擔保風險資金池
        建立風險補償資金池,主要用于政府性融資擔保業務發生代償的風險補償。風險資金池實行動態補充,保持合理適度規模。
        九、建立擔保費補貼機制
        鼓勵政府性融資擔保機構為“三農”、中小微企業主體融資提供擔保服務,擴大對經營主體扶持力度,市財政統籌資金對市政府性融資擔保機構開展符合條件的擔保業務給予擔保費補貼。補貼標準:對擔保費率不高于融資擔保貸款金額 2%的擔保業務,按融資擔保貸款金額的 2%進行差額補足。
        十、完善盡職免責制度

        在有效防范道德風險的前提下,對“三農”、中小微企業擔保貸款不良率符合監管規定的,可免除或減輕相關人員內部考核扣分、行政處分、經濟處罰等責任。擔保貸款風險發生后需啟動問責程序的,要先啟動盡職免責認定程序,開展盡職免責調查與評議并進行責任認定。通過案例引導、經驗交流等方式,推動盡職免責制度落地,營造盡職免責的擔保文化氛圍。

        本措施實施時間為 2022 年 6 月 1 日至 12 月 31 日,由清鎮市金融辦負責解釋。

        (清鎮市湖城融資擔保公司聯系人:邱璇;聯系方式:13985477556)

        文字解讀

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