一、制定《清鎮市規范農村宅基地審批管理實施方案》的背景及意義

根據《貴州省農業農村廳 貴州省自然資源廳關于轉發<農業農村部 自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知>的通知》（黔農發〔2020〕8 號）、《省人民政府關于印發貴州省農村村民住宅建設管理辦法(試行)的通知》黔府發〔2021〕7號文件精神和新修訂的《土地管理法》有關要求，進一步深化“放管服”改革，落實屬地管理責任，切實做好農村宅基地審批管理工作，為今后工作開展提供有力依據。結合實際，制定《清鎮市規范農村宅基地審批管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、制定《實施方案》的過程

1.制定《實施方案》前，農業農村局進行專題調研，查閱了上級有關文件和相關法律法規，組織各業務科室進行討論，擬定《實施方案》初稿，并征求12個鄉（鎮、街道）及相關單位意見并進行修改完善，形成《實施方案》（送審稿）。

2.《實施方案》（送審稿）先后經市人民政府專題會、常務會審議通過，由市人民政府辦公室下達執行。

三、《實施方案》內容的構成

《實施方案》中大部分內容按中央、省、貴陽市管理辦法規定制定，對部分內容進行補充、細化，主要是7個附件對農村宅基地審批在農戶資格、“戶”的認定、審批流程、建設過程中注意事項等作了詳細規定：

1.清鎮市農村宅基地管理工作領導小組成員名單

2.清鎮市農村宅基地用地建房審批辦事指南

3.清鎮市農村宅基地用地建房聯審聯辦工作指引

4.清鎮市村級組織經濟組織成員宅基地資格權認定及管理制度

5.農村宅基地資格權名錄庫申請審批表

6.清鎮市農村宅基地用地建房審批管理公示公開制度

7.清鎮市農村宅基地用地建房審批管理備案制度

《實施方案》共四條，后附7個附件。

第一條基本原則。主要描述制定此《實施方案》應遵循的原則。

第二條組織保障。主要描述市政府統一領導，保障工作正常推進。

第三條資金的保障。主要描述按照上級規定給予資金安排，保障工作順利開展。第四條工作要求。主要描述要求各鄉（鎮、街道）及相關部門在宅基地過程中要履職盡責，否則將會問責。

7個附件主要描述在農村宅基地審批過程中，對農戶資格認定、農村“戶”的認定、宅基地審批流程及建設過程中要注意事項等作了規定。